“社區(qū)+物(wù)業+養老”：居家養老服務新模式探索記

0872-2165288

2022-11-27 10:13:53 來(lái)源：安沁物(wù)業作者：小編

電視連續劇《三國演義》片頭曲歌(gē)詞中的(de)一句“青山依舊(jiù)在、幾度夕陽紅”讓人(rén)蕩氣回腸。俗話(huà)說“人(rén)生最美(měi)夕陽紅”。養老事業關系千家萬戶。城(chéng)鄉社區(qū)聯系著(zhe)千家萬戶，是社會治理(lǐ)的(de)基本單元。物(wù)業服務企業則是最貼近居民的(de)服務組織，在參與養老服務方面有天然優勢。

今年5月(yuè)20日，蘇州召開“社區(qū)+物(wù)業+養老”行動計劃試點啓動會，探索養老服務新模式。該計劃發揮了(le)物(wù)業企業“常駐社區(qū)、貼近居民、快(kuài)速響應”的(de)優勢，爲老年居民提供陪伴、關愛(ài)、應急等服務。同時(shí)，發揮社區(qū)平台樞紐功能，爲物(wù)業服務企業提供更多(duō)養老資源和(hé)配套體系。

家庭和(hé)社區(qū)、物(wù)業，是提升居家養老質量的(de)關鍵三方。其中，政策支持清單從融入社區(qū)治理(lǐ)、探索交叉任職、強化(huà)鏈接指導等九個(gè)方面，對(duì)物(wù)業服務企業進行賦能、支持和(hé)保障。目前，85個(gè)項目入圍首批試點，涉及蘇州全市十個(gè)闆塊的(de)40個(gè)鎮(街(jiē)道)、81個(gè)村(cūn)(社區(qū))和(hé)52家物(wù)業服務企業。

試點啓動半年來(lái)的(de)各方面工作進展如何?
社區(qū)、物(wù)業和(hé)老人(rén)家庭感覺如何?
下(xià)一步如何優化(huà)計劃在面上推廣?
帶著(zhe)這(zhè)些問題，記者進行了(le)深度調查。

“加減法” 社區(qū)聚焦樞紐、物(wù)業強化(huà)服務

最近，姑蘇區(qū)滄浪街(jiē)道潼泾一社區(qū)三香南(nán)小區(qū)的(de)居民，紛紛爲物(wù)業的(de)“信箱改造工程”拍(pāi)手叫好，物(wù)業出資數千元，爲小區(qū)居民的(de)信箱統一加蓋了(le)雨(yǔ)棚，正是這(zhè)件看似不起眼的(de)小事，拉近了(le)居民與物(wù)業的(de)距離。而促成這(zhè)樁惠民好事的(de)，正是潼泾一社區(qū)。

作爲“社區(qū)+物(wù)業+養老”的(de)試點社區(qū)，潼泾一社區(qū)建立起由社工、轄區(qū)居民、共建單位、物(wù)業公司等組成的(de)“紅盾管家聯盟”，在社區(qū)黨建引領下(xià)，關注群衆“急難愁盼”，解決“社情民意聯系日”活動中群衆反映的(de)“老大(dà)難”問題，有效提高(gāo)居民群衆的(de)獲得(de)感、幸福感、安全感。“聯盟成立以來(lái)已解決民生關鍵小事48件，其中物(wù)業發揮了(le)‘大(dà)管家’的(de)作用(yòng)。”潼泾一社區(qū)黨委書(shū)記羅瑾華說，物(wù)業服務企業是一支參與社區(qū)治理(lǐ)的(de)重要力量。近年來(lái)，他(tā)們社區(qū)立足老齡化(huà)程度高(gāo)的(de)特點，一直在引導和(hé)推動物(wù)業企業參與養老服務，在助老的(de)志願服務基礎上，也(yě)延伸出适老化(huà)改造等創新服務。

在潼泾一社區(qū)的(de)引導下(xià)，某物(wù)業公司作爲蘇州首批适老化(huà)改造服務提供企業之一，參與老年人(rén)家庭适老化(huà)改造。“當時(shí)适老化(huà)改造對(duì)我們來(lái)說是一個(gè)全新領域，社區(qū)動員(yuán)我們參與，考慮到我們自己有施工隊伍，服務的(de)小區(qū)獨居高(gāo)齡老人(rén)又多(duō)，就覺得(de)應當開拓這(zhè)塊市場(chǎng)，這(zhè)既是培育新業務，也(yě)是我們爲民服務的(de)責任。”該物(wù)業公司總經理(lǐ)費孝春說，公司服務人(rén)員(yuán)配合街(jiē)道、社區(qū)加大(dà)入戶宣傳，轄區(qū)内的(de)爲老服務中心還(hái)搭建了(le)适老化(huà)改造樣闆間，激發了(le)居民改造意願，第一年他(tā)們就完成了(le)萬盛花園等小區(qū)22戶居民的(de)适老化(huà)改造工作。

“物(wù)業跟我們熟悉，平時(shí)要換個(gè)燈泡、修個(gè)電器，一個(gè)電話(huà)就上門了(le)。”家住萬盛花園的(de)82歲居民葉淑琴說，長(cháng)期交往中他(tā)們與物(wù)業建立了(le)親近感和(hé)信任感，這(zhè)次需要适老化(huà)改造時(shí)就首先想到請自己小區(qū)的(de)物(wù)業公司來(lái)“操刀(dāo)”。“通(tōng)過适老化(huà)改造，物(wù)業公司不僅幫我們改掉了(le)安全隐患，後期維護也(yě)響應及時(shí)。”葉淑琴說，期待物(wù)業公司在助老惠老方面能爲居民做(zuò)更多(duō)。

羅瑾華說，社區(qū)應當在連接物(wù)業服務企業與老年人(rén)中發揮紐帶作用(yòng)，積極撬動物(wù)業在社區(qū)治理(lǐ)和(hé)助老服務中的(de)支撐力量。“我們鼓勵物(wù)業做(zuò)加法，社區(qū)做(zuò)減法，這(zhè)種減法的(de)意思不是‘不作爲’‘少作爲’，而是放棄大(dà)包大(dà)攬，聚焦主責主業，以更好地服務于民、造福于民，推動形成共建共治共享美(měi)好家園。”

“最後一百米” 讓物(wù)業管家“管到家裏”

對(duì)于家住吳門橋街(jiē)道内馬路社區(qū)南(nán)園南(nán)路189号(109号)的(de)奚奶奶而言，物(wù)業公司提供的(de)養老服務給了(le)自己很大(dà)的(de)便利性和(hé)安全感。

“我半夜有事情，一個(gè)電話(huà)，物(wù)業公司就會派人(rén)上門服務。”今年93歲的(de)奚奶奶說，子女(nǚ)不放心她一個(gè)人(rén)居住，聽(tīng)說物(wù)業也(yě)能提供養老服務，便第一時(shí)間給自己報了(le)名。

自從物(wù)業介入奚奶奶的(de)生活後，老人(rén)的(de)生活方便了(le)許多(duō)，考慮到老人(rén)年齡大(dà)不方便上下(xià)樓，物(wù)業工作人(rén)員(yuán)不僅義務幫老人(rén)提供快(kuài)遞大(dà)件送上門服務，還(hái)定期上門爲她測量血壓、血糖，幫她洗碗、收拾廚房(fáng)、打掃屋子。

負責南(nán)園南(nán)路189号(109号)物(wù)業管理(lǐ)的(de)永旺永樂(yuè)(江蘇)物(wù)業服務有限公司總經理(lǐ)助理(lǐ)谷榮娟介紹，南(nán)園南(nán)路189号(109号)的(de)728戶業主中，約220戶是老年人(rén)，周邊養老設施稀少，絕大(dà)多(duō)數老年人(rén)選擇居家養老。

在民政、住建部門和(hé)街(jiē)道、社區(qū)支持下(xià)，永旺永樂(yuè)(江蘇)物(wù)業服務有限公司将南(nán)園南(nán)路189号(109号)作爲“社區(qū)+物(wù)業+養老”行動計劃試點小區(qū)，從原有的(de)物(wù)業配套用(yòng)房(fáng)中騰出了(le)50多(duō)平方米的(de)空間，改造成爲“原居安老響應中心”。“老年人(rén)有需求，線下(xià)可(kě)以到響應中心反映，線上可(kě)以通(tōng)過我們的(de)‘永樂(yuè)e生活’微信小程序下(xià)單，或者直接撥打24小時(shí)服務專線。” 谷榮娟說。

爲了(le)做(zuò)優做(zuò)強助老惠老服務，今年7月(yuè)，公司成立了(le)養老服務組，并加大(dà)養老服務職業技能培訓，引導物(wù)業管家向養老服務專員(yuán)轉型，目前南(nán)園南(nán)路項目已有一名養老服務經理(lǐ)和(hé)三名養老服務專員(yuán)。“現在老齡化(huà)持續加速，更多(duō)老人(rén)需要被照(zhào)料，從事這(zhè)項工作感覺被需要、有價值。”養老服務經理(lǐ)王雲霞告訴記者，他(tā)們的(de)愛(ài)心服務小隊實行爲老服務幫扶機制，定期爲老人(rén)測血壓、血糖，以及電話(huà)問候、上門探訪、重物(wù)送貨上門、指導使用(yòng)智能手機等。

在路勁瀾山瀾小區(qū)，江蘇路勁物(wù)業服務有限公司蘇州分(fēn)公司騰出90平方米的(de)物(wù)業用(yòng)房(fáng)改造成“家園書(shū)院”，爲3歲以下(xià)及60周歲以上人(rén)群打造一個(gè)“老幼共融”的(de)活動空間，并安排專職人(rén)員(yuán)周一至周五授課領學，收獲居民好評。

“我們以瀾山瀾小區(qū)爲試點，探索‘物(wù)業+養老’。”江蘇路勁物(wù)業服務有限公司蘇州分(fēn)公司總監張科說，路勁物(wù)業嵌入社區(qū)居家養老服務中，作爲居家養老服務“最後一百米”的(de)有效補充，已逐步在老年人(rén)相對(duì)較多(duō)的(de)項目上組建了(le)養老服務專項小組，同時(shí)聯合公司合作資源，如房(fáng)修、家政、藥店(diàn)、理(lǐ)發等多(duō)業态商家，爲轄區(qū)老年人(rén)提供家政、維修、精神慰藉、送醫、理(lǐ)發等低償或無償服務，優先照(zhào)顧困難家庭老年人(rén)。

“三邊難題” 給物(wù)業賦能來(lái)了(le)“蘇九條”

“物(wù)業服務企業在參與養老服務上有四個(gè)優勢，分(fēn)别是距離優勢、信任優勢、資源優勢和(hé)黨建優勢。”蘇州市物(wù)業管理(lǐ)中心副主任盧明(míng)說，随著(zhe)老齡化(huà)程度的(de)加快(kuài)，越來(lái)越多(duō)的(de)物(wù)業服務企業将開展養老服務作爲優化(huà)資源配置、實現業務延伸、提升業主滿意度從而實現升級轉型的(de)重要工作。

作爲社區(qū)居家養老服務全國領先地區(qū)，蘇州市從頂層設計層面加大(dà)對(duì)“物(wù)業+養老”的(de)支持。市民政局、市住建局啓動的(de)“社區(qū)+物(wù)業+養老”行動計劃，鼓勵試點項目所在街(jiē)道、社區(qū)、物(wù)業服務企業結合區(qū)域特色、小區(qū)特性、老年人(rén)特點綜合施策，形成一批可(kě)複制、可(kě)借鑒、可(kě)推廣的(de)試點經驗，逐步在城(chéng)鄉社區(qū)穩妥有序推進，力争到2025年底，實現“社區(qū)+物(wù)業+養老”服務模式示範點覆蓋全市所有街(jiē)道(鎮)。

爲了(le)更好地推進“社區(qū)+物(wù)業+養老”行動計劃，蘇州市民政部門和(hé)住建部門還(hái)聯合推出九條支持政策，簡稱“蘇九條”，從融入社區(qū)治理(lǐ)、深化(huà)智慧養老、加大(dà)人(rén)才培育、實施獎補激勵等九個(gè)方面對(duì)物(wù)業服務企業進行賦能、支持和(hé)保障，最大(dà)限度地營造寬松有序的(de)政策環境。

事實上，這(zhè)些加入行動計劃的(de)試點物(wù)業，已經逐步發揮自身優勢，在巡訪關愛(ài)、關愛(ài)特殊困難老年人(rén)等方面開展愛(ài)心助老志願服務，并探索開展家庭保潔、起居照(zhào)料、代辦代購(gòu)等低償的(de)日常生活服務，讓老年人(rén)足不出戶就能享受居家養老服務。據市民政局統計顯示，今年有五家物(wù)業服務企業參與适老化(huà)改造工作，已爲412戶老年人(rén)家庭完成改造。

在行動計劃指導下(xià)，不少物(wù)業公司在開展長(cháng)者服務人(rén)員(yuán)技能提升計劃，也(yě)就是從内部員(yuán)工中選拔對(duì)養老服務有興趣且有基礎技能的(de)員(yuán)工，通(tōng)過技術賦能培養成爲養老服務專員(yuán)。在民政部門指導下(xià)，一批物(wù)業管理(lǐ)人(rén)員(yuán)接受了(le)應急救護、心理(lǐ)疏導、溝通(tōng)技巧、老年護理(lǐ)等方面的(de)知識培訓。

但轉型并非易事。在采訪中，不少物(wù)業服務企業也(yě)向記者反映，養老服務市場(chǎng)看著(zhe)很美(měi)，實則專業化(huà)壁壘很高(gāo)。由于缺專業人(rén)員(yuán)儲備，現在發揮既有優勢能做(zuò)的(de)還(hái)僅僅停留在助老惠老層面，要進入真正意義上的(de)養老層面，還(hái)有很長(cháng)的(de)路要走。除了(le)專業化(huà)壁壘，養老服務場(chǎng)地缺乏、如何平衡盈利和(hé)普惠等問題也(yě)現實存在。在采訪中，物(wù)業服務企業有關人(rén)員(yuán)坦言，物(wù)業提供養老服務肯定是希望盈利的(de)，但同時(shí)老年業主對(duì)養老服務具有普惠性、公益性需求。

目前，在巡訪關愛(ài)、關愛(ài)特殊困難老年人(rén)等愛(ài)心助老志願服務基礎上，部分(fēn)物(wù)業服務企業嘗試探索開展家庭保潔、起居照(zhào)料、飲食照(zhào)料、檢修維修、陪伴就醫、代辦代購(gòu)等低償的(de)日常生活服務。“我們聯動了(le)商業街(jiē)上的(de)百餘家商戶，爲老年人(rén)提供無償或者低償的(de)服務。”張科說，通(tōng)過實際操作，老年人(rén)的(de)消費觀念也(yě)在逐步改變，比如，入戶保潔等服務較受老人(rén)歡迎。

養老服務的(de)痛點，就是如何做(zuò)好床邊、身邊、周邊的(de)服務。“‘社區(qū)+物(wù)業+養老’行動計劃是我市積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)國家戰略的(de)具體舉措，發揮社區(qū)紐帶作用(yòng)，激發物(wù)業服務企業作爲市場(chǎng)主體的(de)積極作用(yòng)，成爲蘇州老年人(rén)‘床邊、身邊、周邊’的(de)社區(qū)居家養老服務有效補充。”市民政局黨組書(shū)記、局長(cháng)陳正峰說。

來(lái)源：蘇州日報

地址：雲南(nán)大(dà)理(lǐ)下(xià)關滇源小區(qū)内電話(huà)：0872-2165288 郵箱：64270459@qq.com