2022-11-27 17:17:42    來(lái)源：安沁物(wù)業    作者：小編

12月(yuè)24日,全國人(rén)大(dà)常委會會議(yì)表決通(tōng)過了(le)噪聲污染防治法。法律将于2022年6月(yuè)5日起施行。噪聲污染防治法規定,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都有保護聲環境的(de)義務,同時(shí)依法享有獲取聲環境信息、參與和(hé)監督噪聲污染防治的(de)權利。對(duì)惱人(rén)的(de)夜間施工噪聲、機動車轟鳴疾駛噪聲、娛樂(yuè)健身音(yīn)響音(yīn)量大(dà)、鄰居寵物(wù)噪聲擾民等問題,法律都作出了(le)相應規定,還(hái)靜于民,守護和(hé)諧安甯的(de)生活環境。

中華人(rén)民共和(hé)國噪聲污染防治法

(2021年12月(yuè)24日第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十二次會議(yì)通(tōng)過)

目 錄

第一章(zhāng) 總則

第二章(zhāng) 噪聲污染防治标準和(hé)規劃

第三章(zhāng) 噪聲污染防治的(de)監督管理(lǐ)

第四章(zhāng) 工業噪聲污染防治

第五章(zhāng) 建築施工噪聲污染防治

第六章(zhāng) 交通(tōng)運輸噪聲污染防治

第七章(zhāng) 社會生活噪聲污染防治

第八章(zhāng) 法律責任

第九章(zhāng) 附則

第一章(zhāng) 總 則

第一條 爲了(le)防治噪聲污染,保障公衆健康,保護和(hé)改善生活環境,維護社會和(hé)諧,推進生态文明(míng)建設,促進經濟社會可(kě)持續發展,制定本法。

第二條 本法所稱噪聲,是指在工業生産、建築施工、交通(tōng)運輸和(hé)社會生活中産生的(de)幹擾周圍生活環境的(de)聲音(yīn)。

本法所稱噪聲污染,是指超過噪聲排放标準或者未依法采取防控措施産生噪聲,并幹擾他(tā)人(rén)正常生活、工作和(hé)學習(xí)的(de)現象。

第三條 噪聲污染的(de)防治,适用(yòng)本法。

因從事本職生産經營工作受到噪聲危害的(de)防治,适用(yòng)勞動保護等其他(tā)有關法律的(de)規定。

第四條 噪聲污染防治應當堅持統籌規劃、源頭防控、分(fēn)類管理(lǐ)、社會共治、損害擔責的(de)原則。

第五條 縣級以上人(rén)民政府應當将噪聲污染防治工作納入國民經濟和(hé)社會發展規劃、生态環境保護規劃,将噪聲污染防治工作經費納入本級政府預算(suàn)。

生态環境保護規劃應當明(míng)确噪聲污染防治目标、任務、保障措施等内容。

第六條 地方各級人(rén)民政府對(duì)本行政區(qū)域聲環境質量負責,采取有效措施,改善聲環境質量。

國家實行噪聲污染防治目标責任制和(hé)考核評價制度,将噪聲污染防治目标完成情況納入考核評價内容。

第七條 縣級以上地方人(rén)民政府應當依照(zhào)本法和(hé)國務院的(de)規定,明(míng)确有關部門的(de)噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責,根據需要建立噪聲污染防治工作協調聯動機制,加強部門協同配合、信息共享,推進本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。

第八條 國務院生态環境主管部門對(duì)全國噪聲污染防治實施統一監督管理(lǐ)。

地方人(rén)民政府生态環境主管部門對(duì)本行政區(qū)域噪聲污染防治實施統一監督管理(lǐ)。

各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設、公安、交通(tōng)運輸、鐵路監督管理(lǐ)、民用(yòng)航空、海事等部門,在各自職責範圍内,對(duì)建築施工、交通(tōng)運輸和(hé)社會生活噪聲污染防治實施監督管理(lǐ)。

基層群衆性自治組織應當協助地方人(rén)民政府及其有關部門做(zuò)好噪聲污染防治工作。

第九條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都有保護聲環境的(de)義務,同時(shí)依法享有獲取聲環境信息、參與和(hé)監督噪聲污染防治的(de)權利。

排放噪聲的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)應當采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。

第十條 各級人(rén)民政府及其有關部門應當加強噪聲污染防治法律法規和(hé)知識的(de)宣傳教育普及工作,增強公衆噪聲污染防治意識,引導公衆依法參與噪聲污染防治工作。

新聞媒體應當開展噪聲污染防治法律法規和(hé)知識的(de)公益宣傳,對(duì)違反噪聲污染防治法律法規的(de)行爲進行輿論監督。

國家鼓勵基層群衆性自治組織、社會組織、公共場(chǎng)所管理(lǐ)者、業主委員(yuán)會、物(wù)業服務人(rén)、志願者等開展噪聲污染防治法律法規和(hé)知識的(de)宣傳。

第十一條 國家鼓勵、支持噪聲污染防治科學技術研究開發、成果轉化(huà)和(hé)推廣應用(yòng),加強噪聲污染防治專業技術人(rén)才培養,促進噪聲污染防治科學技術進步和(hé)産業發展。

第十二條 對(duì)在噪聲污染防治工作中做(zuò)出顯著成績的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),按照(zhào)國家規定給予表彰、獎勵。

第二章(zhāng) 噪聲污染防治标準和(hé)規劃

第十三條 國家推進噪聲污染防治标準體系建設。

國務院生态環境主管部門和(hé)國務院其他(tā)有關部門,在各自職責範圍内,制定和(hé)完善噪聲污染防治相關标準,加強标準之間的(de)銜接協調。

第十四條 國務院生态環境主管部門制定國家聲環境質量标準。

縣級以上地方人(rén)民政府根據國家聲環境質量标準和(hé)國土空間規劃以及用(yòng)地現狀,劃定本行政區(qū)域各類聲環境質量标準的(de)适用(yòng)區(qū)域;将以用(yòng)于居住、科學研究、醫療衛生、文化(huà)教育、機關團體辦公、社會福利等的(de)建築物(wù)爲主的(de)區(qū)域,劃定爲噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域,加強噪聲污染防治。

聲環境質量标準适用(yòng)區(qū)域範圍和(hé)噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域範圍應當向社會公布。

第十五條 國務院生态環境主管部門根據國家聲環境質量标準和(hé)國家經濟、技術條件,制定國家噪聲排放标準以及相關的(de)環境振動控制标準。

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府對(duì)尚未制定國家噪聲排放标準的(de),可(kě)以制定地方噪聲排放标準;對(duì)已經制定國家噪聲排放标準的(de),可(kě)以制定嚴于國家噪聲排放标準的(de)地方噪聲排放标準。地方噪聲排放标準應當報國務院生态環境主管部門備案。

第十六條 國務院标準化(huà)主管部門會同國務院發展改革、生态環境、工業和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設、交通(tōng)運輸、鐵路監督管理(lǐ)、民用(yòng)航空、海事等部門,對(duì)可(kě)能産生噪聲污染的(de)工業設備、施工機械、機動車、鐵路機車車輛、城(chéng)市軌道交通(tōng)車輛、民用(yòng)航空器、機動船舶、電氣電子産品、建築附屬設備等産品,根據聲環境保護的(de)要求和(hé)國家經濟、技術條件,在其技術規範或者産品質量标準中規定噪聲限值。

前款規定的(de)産品使用(yòng)時(shí)産生噪聲的(de)限值,應當在有關技術文件中注明(míng)。禁止生産、進口或者銷售不符合噪聲限值的(de)産品。

縣級以上人(rén)民政府市場(chǎng)監督管理(lǐ)等部門對(duì)生産、銷售的(de)有噪聲限值的(de)産品進行監督抽查,對(duì)電梯等特種設備使用(yòng)時(shí)發出的(de)噪聲進行監督抽測,生态環境主管部門予以配合。

第十七條 聲環境質量标準、噪聲排放标準和(hé)其他(tā)噪聲污染防治相關标準應當定期評估,并根據評估結果适時(shí)修訂。

第十八條 各級人(rén)民政府及其有關部門制定、修改國土空間規劃和(hé)相關規劃,應當依法進行環境影(yǐng)響評價,充分(fēn)考慮城(chéng)鄉區(qū)域開發、改造和(hé)建設項目産生的(de)噪聲對(duì)周圍生活環境的(de)影(yǐng)響,統籌規劃,合理(lǐ)安排土地用(yòng)途和(hé)建設布局,防止、減輕噪聲污染。有關環境影(yǐng)響篇章(zhāng)、說明(míng)或者報告書(shū)中應當包括噪聲污染防治内容。

第十九條 确定建設布局,應當根據國家聲環境質量标準和(hé)民用(yòng)建築隔聲設計相關标準,合理(lǐ)劃定建築物(wù)與交通(tōng)幹線等的(de)防噪聲距離,并提出相應的(de)規劃設計要求。

第二十條 未達到國家聲環境質量标準的(de)區(qū)域所在的(de)設區(qū)的(de)市、縣級人(rén)民政府,應當及時(shí)編制聲環境質量改善規劃及其實施方案,采取有效措施,改善聲環境質量。

聲環境質量改善規劃及其實施方案應當向社會公開。

第二十一條 編制聲環境質量改善規劃及其實施方案,制定、修訂噪聲污染防治相關标準,應當征求有關行業協會、企業事業單位、專家和(hé)公衆等的(de)意見。

第三章(zhāng) 噪聲污染防治的(de)監督管理(lǐ)

第二十二條 排放噪聲、産生振動,應當符合噪聲排放标準以及相關的(de)環境振動控制标準和(hé)有關法律、法規、規章(zhāng)的(de)要求。

排放噪聲的(de)單位和(hé)公共場(chǎng)所管理(lǐ)者,應當建立噪聲污染防治責任制度,明(míng)确負責人(rén)和(hé)相關人(rén)員(yuán)的(de)責任。

第二十三條 國務院生态環境主管部門負責制定噪聲監測和(hé)評價規範,會同國務院有關部門組織聲環境質量監測網絡,規劃國家聲環境質量監測站(點)的(de)設置,組織開展全國聲環境質量監測,推進監測自動化(huà),統一發布全國聲環境質量狀況信息。

地方人(rén)民政府生态環境主管部門會同有關部門按照(zhào)規定設置本行政區(qū)域聲環境質量監測站(點),組織開展本行政區(qū)域聲環境質量監測,定期向社會公布聲環境質量狀況信息。

地方人(rén)民政府生态環境等部門應當加強對(duì)噪聲敏感建築物(wù)周邊等重點區(qū)域噪聲排放情況的(de)調查、監測。

第二十四條 新建、改建、擴建可(kě)能産生噪聲污染的(de)建設項目,應當依法進行環境影(yǐng)響評價。

第二十五條 建設項目的(de)噪聲污染防治設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投産使用(yòng)。

建設項目在投入生産或者使用(yòng)之前,建設單位應當依照(zhào)有關法律法規的(de)規定,對(duì)配套建設的(de)噪聲污染防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。未經驗收或者驗收不合格的(de),該建設項目不得(de)投入生産或者使用(yòng)。

第二十六條 建設噪聲敏感建築物(wù),應當符合民用(yòng)建築隔聲設計相關标準要求,不符合标準要求的(de),不得(de)通(tōng)過驗收、交付使用(yòng);在交通(tōng)幹線兩側、工業企業周邊等地方建設噪聲敏感建築物(wù),還(hái)應當按照(zhào)規定間隔一定距離,并采取減少振動、降低噪聲的(de)措施。

第二十七條 國家鼓勵、支持低噪聲工藝和(hé)設備的(de)研究開發和(hé)推廣應用(yòng),實行噪聲污染嚴重的(de)落後工藝和(hé)設備淘汰制度。

國務院發展改革部門會同國務院有關部門确定噪聲污染嚴重的(de)工藝和(hé)設備淘汰期限,并納入國家綜合性産業政策目錄。

生産者、進口者、銷售者或者使用(yòng)者應當在規定期限内停止生産、進口、銷售或者使用(yòng)列入前款規定目錄的(de)設備。工藝的(de)采用(yòng)者應當在規定期限内停止采用(yòng)列入前款規定目錄的(de)工藝。

第二十八條 對(duì)未完成聲環境質量改善規劃設定目标的(de)地區(qū)以及噪聲污染問題突出、群衆反映強烈的(de)地區(qū),省級以上人(rén)民政府生态環境主管部門會同其他(tā)負有噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的(de)部門約談該地區(qū)人(rén)民政府及其有關部門的(de)主要負責人(rén),要求其采取有效措施及時(shí)整改。約談和(hé)整改情況應當向社會公開。

第二十九條 生态環境主管部門和(hé)其他(tā)負有噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的(de)部門,有權對(duì)排放噪聲的(de)單位或者場(chǎng)所進行現場(chǎng)檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的(de)資料,不得(de)拒絕或者阻撓。實施檢查的(de)部門、人(rén)員(yuán)對(duì)現場(chǎng)檢查中知悉的(de)商業秘密應當保密。

檢查人(rén)員(yuán)進行現場(chǎng)檢查,不得(de)少于兩人(rén),并應當主動出示執法證件。

第三十條 排放噪聲造成嚴重污染,被責令改正拒不改正的(de),生态環境主管部門或者其他(tā)負有噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的(de)部門,可(kě)以查封、扣押排放噪聲的(de)場(chǎng)所、設施、設備、工具和(hé)物(wù)品。

第三十一條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都有權向生态環境主管部門或者其他(tā)負有噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的(de)部門舉報造成噪聲污染的(de)行爲。

生态環境主管部門和(hé)其他(tā)負有噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當公布舉報電話(huà)、電子郵箱等,方便公衆舉報。

接到舉報的(de)部門應當及時(shí)處理(lǐ)并對(duì)舉報人(rén)的(de)相關信息保密。舉報事項屬于其他(tā)部門職責的(de),接到舉報的(de)部門應當及時(shí)移送相關部門并告知舉報人(rén)。舉報人(rén)要求答(dá)複并提供有效聯系方式的(de),處理(lǐ)舉報事項的(de)部門應當反饋處理(lǐ)結果等情況。

第三十二條 國家鼓勵開展甯靜小區(qū)、靜音(yīn)車廂等甯靜區(qū)域創建活動,共同維護生活環境和(hé)諧安甯。

第三十三條 在舉行中等學校招生考試、高(gāo)等學校招生統一考試等特殊活動期間,地方人(rén)民政府或者其指定的(de)部門可(kě)以對(duì)可(kě)能産生噪聲影(yǐng)響的(de)活動,作出時(shí)間和(hé)區(qū)域的(de)限制性規定,并提前向社會公告。

第四章(zhāng) 工業噪聲污染防治

第三十四條 本法所稱工業噪聲,是指在工業生産活動中産生的(de)幹擾周圍生活環境的(de)聲音(yīn)。

第三十五條 工業企業選址應當符合國土空間規劃以及相關規劃要求,縣級以上地方人(rén)民政府應當按照(zhào)規劃要求優化(huà)工業企業布局,防止工業噪聲污染。

在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的(de)工業企業,改建、擴建工業企業的(de),應當采取有效措施防止工業噪聲污染。

第三十六條 排放工業噪聲的(de)企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者,應當采取有效措施,減少振動、降低噪聲,依法取得(de)排污許可(kě)證或者填報排污登記表。

實行排污許可(kě)管理(lǐ)的(de)單位,不得(de)無排污許可(kě)證排放工業噪聲,并應當按照(zhào)排污許可(kě)證的(de)要求進行噪聲污染防治。

第三十七條 設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府生态環境主管部門應當按照(zhào)國務院生态環境主管部門的(de)規定,根據噪聲排放、聲環境質量改善要求等情況,制定本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄,向社會公開并适時(shí)更新。

第三十八條 實行排污許可(kě)管理(lǐ)的(de)單位應當按照(zhào)規定,對(duì)工業噪聲開展自行監測,保存原始監測記錄,向社會公開監測結果,對(duì)監測數據的(de)真實性和(hé)準确性負責。

噪聲重點排污單位應當按照(zhào)國家規定,安裝、使用(yòng)、維護噪聲自動監測設備,與生态環境主管部門的(de)監控設備聯網。

第五章(zhāng) 建築施工噪聲污染防治

第三十九條 本法所稱建築施工噪聲,是指在建築施工過程中産生的(de)幹擾周圍生活環境的(de)聲音(yīn)。

第四十條 建設單位應當按照(zhào)規定将噪聲污染防治費用(yòng)列入工程造價,在施工合同中明(míng)确施工單位的(de)噪聲污染防治責任。

施工單位應當按照(zhào)規定制定噪聲污染防治實施方案,采取有效措施,減少振動、降低噪聲。建設單位應當監督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。

第四十一條 在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域施工作業,應當優先使用(yòng)低噪聲施工工藝和(hé)設備。

國務院工業和(hé)信息化(huà)主管部門會同國務院生态環境、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設、市場(chǎng)監督管理(lǐ)等部門,公布低噪聲施工設備指導名錄并适時(shí)更新。

第四十二條 在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域施工作業,建設單位應當按照(zhào)國家規定,設置噪聲自動監測系統,與監督管理(lǐ)部門聯網,保存原始監測記錄,對(duì)監測數據的(de)真實性和(hé)準确性負責。

第四十三條 在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域,禁止夜間進行産生噪聲的(de)建築施工作業,但搶修、搶險施工作業,因生産工藝要求或者其他(tā)特殊需要必須連續施工作業的(de)除外。

因特殊需要必須連續施工作業的(de),應當取得(de)地方人(rén)民政府住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設、生态環境主管部門或者地方人(rén)民政府指定的(de)部門的(de)證明(míng),并在施工現場(chǎng)顯著位置公示或者以其他(tā)方式公告附近居民。

第六章(zhāng) 交通(tōng)運輸噪聲污染防治

第四十四條 本法所稱交通(tōng)運輸噪聲,是指機動車、鐵路機車車輛、城(chéng)市軌道交通(tōng)車輛、機動船舶、航空器等交通(tōng)運輸工具在運行時(shí)産生的(de)幹擾周圍生活環境的(de)聲音(yīn)。

第四十五條 各級人(rén)民政府及其有關部門制定、修改國土空間規劃和(hé)交通(tōng)運輸等相關規劃,應當綜合考慮公路、城(chéng)市道路、鐵路、城(chéng)市軌道交通(tōng)線路、水(shuǐ)路、港口和(hé)民用(yòng)機場(chǎng)及其起降航線對(duì)周圍聲環境的(de)影(yǐng)響。

新建公路、鐵路線路選線設計,應當盡量避開噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域。

新建民用(yòng)機場(chǎng)選址與噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域的(de)距離應當符合标準要求。

第四十六條 制定交通(tōng)基礎設施工程技術規範,應當明(míng)确噪聲污染防治要求。

新建、改建、擴建經過噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域的(de)高(gāo)速公路、城(chéng)市高(gāo)架、鐵路和(hé)城(chéng)市軌道交通(tōng)線路等的(de),建設單位應當在可(kě)能造成噪聲污染的(de)重點路段設置聲屏障或者采取其他(tā)減少振動、降低噪聲的(de)措施,符合有關交通(tōng)基礎設施工程技術規範以及标準要求。

建設單位違反前款規定的(de),由縣級以上人(rén)民政府指定的(de)部門責令制定、實施治理(lǐ)方案。

第四十七條 機動車的(de)消聲器和(hé)喇叭應當符合國家規定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的(de)機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

使用(yòng)機動車音(yīn)響器材,應當控制音(yīn)量,防止噪聲污染。

機動車應當加強維修和(hé)保養,保持性能良好,防止噪聲污染。

第四十八條 機動車、鐵路機車車輛、城(chéng)市軌道交通(tōng)車輛、機動船舶等交通(tōng)運輸工具運行時(shí),應當按照(zhào)規定使用(yòng)喇叭等聲響裝置。

警車、消防救援車、工程救險車、救護車等機動車安裝、使用(yòng)警報器,應當符合國務院公安等部門的(de)規定;非執行緊急任務,不得(de)使用(yòng)警報器。

第四十九條 地方人(rén)民政府生态環境主管部門會同公安機關根據聲環境保護的(de)需要,可(kě)以劃定禁止機動車行駛和(hé)使用(yòng)喇叭等聲響裝置的(de)路段和(hé)時(shí)間,向社會公告,并由公安機關交通(tōng)管理(lǐ)部門依法設置相關标志、标線。

第五十條 在車站、鐵路站場(chǎng)、港口等地指揮作業時(shí)使用(yòng)廣播喇叭的(de),應當控制音(yīn)量,減輕噪聲污染。

第五十一條 公路養護管理(lǐ)單位、城(chéng)市道路養護維修單位應當加強對(duì)公路、城(chéng)市道路的(de)維護和(hé)保養,保持減少振動、降低噪聲設施正常運行。

城(chéng)市軌道交通(tōng)運營單位、鐵路運輸企業應當加強對(duì)城(chéng)市軌道交通(tōng)線路和(hé)城(chéng)市軌道交通(tōng)車輛、鐵路線路和(hé)鐵路機車車輛的(de)維護和(hé)保養,保持減少振動、降低噪聲設施正常運行,并按照(zhào)國家規定進行監測,保存原始監測記錄,對(duì)監測數據的(de)真實性和(hé)準确性負責。

第五十二條 民用(yòng)機場(chǎng)所在地人(rén)民政府,應當根據環境影(yǐng)響評價以及監測結果确定的(de)民用(yòng)航空器噪聲對(duì)機場(chǎng)周圍生活環境産生影(yǐng)響的(de)範圍和(hé)程度,劃定噪聲敏感建築物(wù)禁止建設區(qū)域和(hé)限制建設區(qū)域,并實施控制。

在禁止建設區(qū)域禁止新建與航空無關的(de)噪聲敏感建築物(wù)。

在限制建設區(qū)域确需建設噪聲敏感建築物(wù)的(de),建設單位應當對(duì)噪聲敏感建築物(wù)進行建築隔聲設計,符合民用(yòng)建築隔聲設計相關标準要求。

第五十三條 民用(yòng)航空器應當符合國務院民用(yòng)航空主管部門規定的(de)适航标準中的(de)有關噪聲要求。

第五十四條 民用(yòng)機場(chǎng)管理(lǐ)機構負責機場(chǎng)起降航空器噪聲的(de)管理(lǐ),會同航空運輸企業、通(tōng)用(yòng)航空企業、空中交通(tōng)管理(lǐ)部門等單位,采取低噪聲飛(fēi)行程序、起降跑道優化(huà)、運行架次和(hé)時(shí)段控制、高(gāo)噪聲航空器運行限制或者周圍噪聲敏感建築物(wù)隔聲降噪等措施,防止、減輕民用(yòng)航空器噪聲污染。

民用(yòng)機場(chǎng)管理(lǐ)機構應當按照(zhào)國家規定,對(duì)機場(chǎng)周圍民用(yòng)航空器噪聲進行監測,保存原始監測記錄,對(duì)監測數據的(de)真實性和(hé)準确性負責,監測結果定期向民用(yòng)航空、生态環境主管部門報送。

第五十五條 因公路、城(chéng)市道路和(hé)城(chéng)市軌道交通(tōng)運行排放噪聲造成嚴重污染的(de),設區(qū)的(de)市、縣級人(rén)民政府應當組織有關部門和(hé)其他(tā)有關單位對(duì)噪聲污染情況進行調查評估和(hé)責任認定,制定噪聲污染綜合治理(lǐ)方案。

噪聲污染責任單位應當按照(zhào)噪聲污染綜合治理(lǐ)方案的(de)要求采取管理(lǐ)或者工程措施,減輕噪聲污染。

第五十六條 因鐵路運行排放噪聲造成嚴重污染的(de),鐵路運輸企業和(hé)設區(qū)的(de)市、縣級人(rén)民政府應當對(duì)噪聲污染情況進行調查,制定噪聲污染綜合治理(lǐ)方案。

鐵路運輸企業和(hé)設區(qū)的(de)市、縣級人(rén)民政府有關部門和(hé)其他(tā)有關單位應當按照(zhào)噪聲污染綜合治理(lǐ)方案的(de)要求采取有效措施,減輕噪聲污染。

第五十七條 因民用(yòng)航空器起降排放噪聲造成嚴重污染的(de),民用(yòng)機場(chǎng)所在地人(rén)民政府應當組織有關部門和(hé)其他(tā)有關單位對(duì)噪聲污染情況進行調查,綜合考慮經濟、技術和(hé)管理(lǐ)措施,制定噪聲污染綜合治理(lǐ)方案。

民用(yòng)機場(chǎng)管理(lǐ)機構、地方各級人(rén)民政府和(hé)其他(tā)有關單位應當按照(zhào)噪聲污染綜合治理(lǐ)方案的(de)要求采取有效措施,減輕噪聲污染。

第五十八條 制定噪聲污染綜合治理(lǐ)方案,應當征求有關專家和(hé)公衆等的(de)意見。

第七章(zhāng) 社會生活噪聲污染防治

第五十九條 本法所稱社會生活噪聲,是指人(rén)爲活動産生的(de)除工業噪聲、建築施工噪聲和(hé)交通(tōng)運輸噪聲之外的(de)幹擾周圍生活環境的(de)聲音(yīn)。

第六十條 全社會應當增強噪聲污染防治意識,自覺減少社會生活噪聲排放,積極開展噪聲污染防治活動,形成人(rén)人(rén)有責、人(rén)人(rén)參與、人(rén)人(rén)受益的(de)良好噪聲污染防治氛圍,共同維護生活環境和(hé)諧安甯。

第六十一條 文化(huà)娛樂(yuè)、體育、餐飲等場(chǎng)所的(de)經營管理(lǐ)者應當采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。

第六十二條 使用(yòng)空調器、冷(lěng)卻塔、水(shuǐ)泵、油煙(yān)淨化(huà)器、風機、發電機、變壓器、鍋爐、裝卸設備等可(kě)能産生社會生活噪聲污染的(de)設備、設施的(de)企業事業單位和(hé)其他(tā)經營管理(lǐ)者等,應當采取優化(huà)布局、集中排放等措施,防止、減輕噪聲污染。

第六十三條 禁止在商業經營活動中使用(yòng)高(gāo)音(yīn)廣播喇叭或者采用(yòng)其他(tā)持續反複發出高(gāo)噪聲的(de)方法進行廣告宣傳。

對(duì)商業經營活動中産生的(de)其他(tā)噪聲,經營者應當采取有效措施,防止噪聲污染。

第六十四條 禁止在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域使用(yòng)高(gāo)音(yīn)廣播喇叭,但緊急情況以及地方人(rén)民政府規定的(de)特殊情形除外。

在街(jiē)道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開展娛樂(yuè)、健身等活動,應當遵守公共場(chǎng)所管理(lǐ)者有關活動區(qū)域、時(shí)段、音(yīn)量等規定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得(de)違反規定使用(yòng)音(yīn)響器材産生過大(dà)音(yīn)量。

公共場(chǎng)所管理(lǐ)者應當合理(lǐ)規定娛樂(yuè)、健身等活動的(de)區(qū)域、時(shí)段、音(yīn)量,可(kě)以采取設置噪聲自動監測和(hé)顯示設施等措施加強管理(lǐ)。

第六十五條 家庭及其成員(yuán)應當培養形成減少噪聲産生的(de)良好習(xí)慣,乘坐(zuò)公共交通(tōng)工具、飼養寵物(wù)和(hé)其他(tā)日常活動盡量避免産生噪聲對(duì)周圍人(rén)員(yuán)造成幹擾,互諒互讓解決噪聲糾紛,共同維護聲環境質量。

使用(yòng)家用(yòng)電器、樂(yuè)器或者進行其他(tā)家庭場(chǎng)所活動,應當控制音(yīn)量或者采取其他(tā)有效措施,防止噪聲污染。

第六十六條 對(duì)已竣工交付使用(yòng)的(de)住宅樓、商鋪、辦公樓等建築物(wù)進行室内裝修活動,應當按照(zhào)規定限定作業時(shí)間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。

第六十七條 新建居民住房(fáng)的(de)房(fáng)地産開發經營者應當在銷售場(chǎng)所公示住房(fáng)可(kě)能受到噪聲影(yǐng)響的(de)情況以及采取或者拟采取的(de)防治措施,并納入買賣合同。

新建居民住房(fáng)的(de)房(fáng)地産開發經營者應當在買賣合同中明(míng)确住房(fáng)的(de)共用(yòng)設施設備位置和(hé)建築隔聲情況。

第六十八條 居民住宅區(qū)安裝電梯、水(shuǐ)泵、變壓器等共用(yòng)設施設備的(de),建設單位應當合理(lǐ)設置,采取減少振動、降低噪聲的(de)措施,符合民用(yòng)建築隔聲設計相關标準要求。

已建成使用(yòng)的(de)居民住宅區(qū)電梯、水(shuǐ)泵、變壓器等共用(yòng)設施設備由專業運營單位負責維護管理(lǐ),符合民用(yòng)建築隔聲設計相關标準要求。

第六十九條 基層群衆性自治組織指導業主委員(yuán)會、物(wù)業服務人(rén)、業主通(tōng)過制定管理(lǐ)規約或者其他(tā)形式,約定本物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域噪聲污染防治要求,由業主共同遵守。

第七十條 對(duì)噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域的(de)社會生活噪聲擾民行爲,基層群衆性自治組織、業主委員(yuán)會、物(wù)業服務人(rén)應當及時(shí)勸阻、調解;勸阻、調解無效的(de),可(kě)以向負有社會生活噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的(de)部門或者地方人(rén)民政府指定的(de)部門報告或者投訴,接到報告或者投訴的(de)部門應當依法處理(lǐ)。

第八章(zhāng) 法律責任

第七十一條 違反本法規定,拒絕、阻撓監督檢查,或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的(de),由生态環境主管部門或者其他(tā)負有噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的(de)部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款。

第七十二條 違反本法規定,生産、進口、銷售超過噪聲限值的(de)産品的(de),由縣級以上人(rén)民政府市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門、海關按照(zhào)職責責令改正,沒收違法所得(de),并處貨值金額一倍以上三倍以下(xià)的(de)罰款;情節嚴重的(de),報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準,責令停業、關閉。

違反本法規定,生産、進口、銷售、使用(yòng)淘汰的(de)設備,或者采用(yòng)淘汰的(de)工藝的(de),由縣級以上人(rén)民政府指定的(de)部門責令改正,沒收違法所得(de),并處貨值金額一倍以上三倍以下(xià)的(de)罰款;情節嚴重的(de),報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準,責令停業、關閉。

第七十三條 違反本法規定,建設單位建設噪聲敏感建築物(wù)不符合民用(yòng)建築隔聲設計相關标準要求的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門責令改正,處建設工程合同價款百分(fēn)之二以上百分(fēn)之四以下(xià)的(de)罰款。

違反本法規定,建設單位在噪聲敏感建築物(wù)禁止建設區(qū)域新建與航空無關的(de)噪聲敏感建築物(wù)的(de),由地方人(rén)民政府指定的(de)部門責令停止違法行爲,處建設工程合同價款百分(fēn)之二以上百分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款,并報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準,責令拆除。

第七十四條 違反本法規定,在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域新建排放噪聲的(de)工業企業的(de),由生态環境主管部門責令停止違法行爲,處十萬元以上五十萬元以下(xià)的(de)罰款,并報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準,責令關閉。

違反本法規定,在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域改建、擴建工業企業,未采取有效措施防止工業噪聲污染的(de),由生态環境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不改正的(de),報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準,責令關閉。

第七十五條 違反本法規定,無排污許可(kě)證或者超過噪聲排放标準排放工業噪聲的(de),由生态環境主管部門責令改正或者限制生産、停産整治,并處二萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款;情節嚴重的(de),報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準,責令停業、關閉。

第七十六條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一,由生态環境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不改正的(de),責令限制生産、停産整治:

(一)實行排污許可(kě)管理(lǐ)的(de)單位未按照(zhào)規定對(duì)工業噪聲開展自行監測,未保存原始監測記錄,或者未向社會公開監測結果的(de);

(二)噪聲重點排污單位未按照(zhào)國家規定安裝、使用(yòng)、維護噪聲自動監測設備,或者未與生态環境主管部門的(de)監控設備聯網的(de)。

第七十七條 違反本法規定,建設單位、施工單位有下(xià)列行爲之一,由工程所在地人(rén)民政府指定的(de)部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不改正的(de),可(kě)以責令暫停施工:

(一)超過噪聲排放标準排放建築施工噪聲的(de);

(二)未按照(zhào)規定取得(de)證明(míng),在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域夜間進行産生噪聲的(de)建築施工作業的(de)。

第七十八條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一,由工程所在地人(rén)民政府指定的(de)部門責令改正,處五千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不改正的(de),處五萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款:

(一)建設單位未按照(zhào)規定将噪聲污染防治費用(yòng)列入工程造價的(de);

(二)施工單位未按照(zhào)規定制定噪聲污染防治實施方案,或者未采取有效措施減少振動、降低噪聲的(de);

(三)在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域施工作業的(de)建設單位未按照(zhào)國家規定設置噪聲自動監測系統,未與監督管理(lǐ)部門聯網,或者未保存原始監測記錄的(de);

(四)因特殊需要必須連續施工作業,建設單位未按照(zhào)規定公告附近居民的(de)。

第七十九條 違反本法規定,駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的(de)機動車轟鳴、疾駛,機動車運行時(shí)未按照(zhào)規定使用(yòng)聲響裝置,或者違反禁止機動車行駛和(hé)使用(yòng)聲響裝置的(de)路段和(hé)時(shí)間規定的(de),由縣級以上地方人(rén)民政府公安機關交通(tōng)管理(lǐ)部門依照(zhào)有關道路交通(tōng)安全的(de)法律法規處罰。

違反本法規定,鐵路機車車輛、城(chéng)市軌道交通(tōng)車輛、機動船舶等交通(tōng)運輸工具運行時(shí)未按照(zhào)規定使用(yòng)聲響裝置的(de),由交通(tōng)運輸、鐵路監督管理(lǐ)、海事等部門或者地方人(rén)民政府指定的(de)城(chéng)市軌道交通(tōng)有關部門按照(zhào)職責責令改正,處五千元以上一萬元以下(xià)的(de)罰款。

第八十條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一,由交通(tōng)運輸、鐵路監督管理(lǐ)、民用(yòng)航空等部門或者地方人(rén)民政府指定的(de)城(chéng)市道路、城(chéng)市軌道交通(tōng)有關部門,按照(zhào)職責責令改正,處五千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不改正的(de),處五萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款:

(一)公路養護管理(lǐ)單位、城(chéng)市道路養護維修單位、城(chéng)市軌道交通(tōng)運營單位、鐵路運輸企業未履行維護和(hé)保養義務,未保持減少振動、降低噪聲設施正常運行的(de);

(二)城(chéng)市軌道交通(tōng)運營單位、鐵路運輸企業未按照(zhào)國家規定進行監測,或者未保存原始監測記錄的(de);

(三)民用(yòng)機場(chǎng)管理(lǐ)機構、航空運輸企業、通(tōng)用(yòng)航空企業未采取措施防止、減輕民用(yòng)航空器噪聲污染的(de);

(四)民用(yòng)機場(chǎng)管理(lǐ)機構未按照(zhào)國家規定對(duì)機場(chǎng)周圍民用(yòng)航空器噪聲進行監測,未保存原始監測記錄,或者監測結果未定期報送的(de)。

第八十一條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一,由地方人(rén)民政府指定的(de)部門責令改正,處五千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不改正的(de),處五萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款,并可(kě)以報經有批準權的(de)人(rén)民政府批準,責令停業:

(一)超過噪聲排放标準排放社會生活噪聲的(de);

(二)在商業經營活動中使用(yòng)高(gāo)音(yīn)廣播喇叭或者采用(yòng)其他(tā)持續反複發出高(gāo)噪聲的(de)方法進行廣告宣傳的(de);

(三)未對(duì)商業經營活動中産生的(de)其他(tā)噪聲采取有效措施造成噪聲污染的(de)。

第八十二條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一,由地方人(rén)民政府指定的(de)部門說服教育,責令改正;拒不改正的(de),給予警告,對(duì)個(gè)人(rén)可(kě)以處二百元以上一千元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位可(kě)以處二千元以上二萬元以下(xià)的(de)罰款:

(一)在噪聲敏感建築物(wù)集中區(qū)域使用(yòng)高(gāo)音(yīn)廣播喇叭的(de);

(二)在公共場(chǎng)所組織或者開展娛樂(yuè)、健身等活動,未遵守公共場(chǎng)所管理(lǐ)者有關活動區(qū)域、時(shí)段、音(yīn)量等規定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規定使用(yòng)音(yīn)響器材産生過大(dà)音(yīn)量的(de);

(三)對(duì)已竣工交付使用(yòng)的(de)建築物(wù)進行室内裝修活動,未按照(zhào)規定在限定的(de)作業時(shí)間内進行,或者未采取有效措施造成噪聲污染的(de);

(四)其他(tā)違反法律規定造成社會生活噪聲污染的(de)。

第八十三條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一,由縣級以上地方人(rén)民政府房(fáng)産管理(lǐ)部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不改正的(de),責令暫停銷售:

(一)新建居民住房(fáng)的(de)房(fáng)地産開發經營者未在銷售場(chǎng)所公示住房(fáng)可(kě)能受到噪聲影(yǐng)響的(de)情況以及采取或者拟采取的(de)防治措施,或者未納入買賣合同的(de);

(二)新建居民住房(fáng)的(de)房(fáng)地産開發經營者未在買賣合同中明(míng)确住房(fáng)的(de)共用(yòng)設施設備位置或者建築隔聲情況的(de)。

第八十四條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一,由地方人(rén)民政府指定的(de)部門責令改正,處五千元以上五萬元以下(xià)的(de)罰款;拒不改正的(de),處五萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款:

(一)居民住宅區(qū)安裝共用(yòng)設施設備,設置不合理(lǐ)或者未采取減少振動、降低噪聲的(de)措施,不符合民用(yòng)建築隔聲設計相關标準要求的(de);

(二)對(duì)已建成使用(yòng)的(de)居民住宅區(qū)共用(yòng)設施設備,專業運營單位未進行維護管理(lǐ),不符合民用(yòng)建築隔聲設計相關标準要求的(de)。

第八十五條 噪聲污染防治監督管理(lǐ)人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de),由監察機關或者任免機關、單位依法給予處分(fēn)。

第八十六條 受到噪聲侵害的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),有權要求侵權人(rén)依法承擔民事責任。

對(duì)賠償責任和(hé)賠償金額糾紛,可(kě)以根據當事人(rén)的(de)請求,由相應的(de)負有噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的(de)部門、人(rén)民調解委員(yuán)會調解處理(lǐ)。

國家鼓勵排放噪聲的(de)單位、個(gè)人(rén)和(hé)公共場(chǎng)所管理(lǐ)者與受到噪聲侵害的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)友好協商,通(tōng)過調整生産經營時(shí)間、施工作業時(shí)間,采取減少振動、降低噪聲措施,支付補償金、異地安置等方式,妥善解決噪聲糾紛。

第八十七條 違反本法規定,産生社會生活噪聲,經勸阻、調解和(hé)處理(lǐ)未能制止,持續幹擾他(tā)人(rén)正常生活、工作和(hé)學習(xí),或者有其他(tā)擾亂公共秩序、妨害社會管理(lǐ)等違反治安管理(lǐ)行爲的(de),由公安機關依法給予治安管理(lǐ)處罰。

違反本法規定,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。

第九章(zhāng) 附 則

第八十八條 本法中下(xià)列用(yòng)語的(de)含義:

(一)噪聲排放,是指噪聲源向周圍生活環境輻射噪聲;

(二)夜間,是指晚上十點至次日早晨六點之間的(de)期間,設區(qū)的(de)市級以上人(rén)民政府可(kě)以另行規定本行政區(qū)域夜間的(de)起止時(shí)間,夜間時(shí)段長(cháng)度爲八小時(shí);

(三)噪聲敏感建築物(wù),是指用(yòng)于居住、科學研究、醫療衛生、文化(huà)教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的(de)建築物(wù);

(四)交通(tōng)幹線,是指鐵路、高(gāo)速公路、一級公路、二級公路、城(chéng)市快(kuài)速路、城(chéng)市主幹路、城(chéng)市次幹路、城(chéng)市軌道交通(tōng)線路、内河(hé)高(gāo)等級航道。

第八十九條 省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的(de)市、自治州根據實際情況,制定本地方噪聲污染防治具體辦法。

第九十條 本法自2022年6月(yuè)5日起施行。《中華人(rén)民共和(hé)國環境噪聲污染防治法》同時(shí)廢止。

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