2022-11-24 23:12:48    來(lái)源：安沁物(wù)業    作者：小編

業主委員(yuán)會成立流程

一、提出申請 物(wù)業管理(lǐ)小區(qū)(大(dà)廈)符合下(xià)列情況之一的(de)，業主5人(rén)以上聯名可(kě)向該小區(qū)(大(dà)廈)所在的(de)街(jiē)道辦事處(或鎮人(rén)民政府，下(xià)同)書(shū)面提出申請，填報《首屆業主(代表)大(dà)會籌備小組成立申請表》，成立首屆業主委員(yuán)會： 　

(一)物(wù)業已交付使用(yòng)的(de)建築面積達到50%以上； 　

(二)物(wù)業已交付使用(yòng)的(de)建築面積達到30%以上不足50%，且使用(yòng)超過一年的(de)。 　　

二、成立籌備小組 　　街(jiē)道辦事處收到申請後，作出書(shū)面批複意見，指導小區(qū)(大(dà)廈)成立業主委員(yuán)會籌備小組(以下(xià)簡稱籌備小組)。 　

三、籌備小組開展籌備工作 　　

(一)籌備小組經批複成立後，應告知建設單位或物(wù)業公司在15日内将其掌握的(de)全體業主名單、聯系地址及其聯系電話(huà)等材料報街(jiē)道辦事處；街(jiē)道辦事處收到有關材料後5日内将上述資料交予籌備小組。 　

(二)籌備小組自成立之日起30日内拟好《業主公約》、《業主委員(yuán)會章(zhāng)程》、《業主委員(yuán)會選舉辦法》，并在小區(qū)(大(dà)廈)内明(míng)顯位置張貼公布，征求業主意見。 　　籌備小組将《業主委員(yuán)會政策法規宣傳資料》在宣傳欄内公布并發放給業主。 　　

(三)籌備小組組織各樓宇業主通(tōng)過自薦或推薦方式産生業主委員(yuán)會候選人(rén)。 　　

(四)籌備小組将業主委員(yuán)會候選人(rén)簡曆表、業主委員(yuán)會選票(piào)格式樣本、業主大(dà)會議(yì)程向業主張貼公布，同時(shí)将《業主委員(yuán)會選舉辦法》書(shū)面送達全體業主。 　　

四、召開大(dà)會選舉委員(yuán)籌備小組完成以上工作後，将業主候選人(rén)名單及簡曆表、《業主委員(yuán)會選舉辦法》、《業主委員(yuán)會章(zhāng)程》、《業主公約》送達街(jiē)道辦事處，并提出召開業主大(dà)會或業主代表大(dà)會的(de)書(shū)面申請，同時(shí)做(zuò)好會務籌備工作，包括落實場(chǎng)地，組織人(rén)員(yuán)印制選票(piào)，設備投票(piào)猜箱，通(tōng)知所有投票(piào)權人(rén)，知會街(jiē)道辦事處、派出所、開發公司、物(wù)業公司等有關人(rén)員(yuán)。 　　籌備小組根據議(yì)程召開大(dà)會：收集、登記選票(piào)；審議(yì)并表決通(tōng)過《業主委員(yuán)會章(zhāng)程》及《業主公約》；公開唱票(piào)、點票(piào)，宣讀選舉結果，産生業主委員(yuán)會委員(yuán)。 　　會後籌備小組将大(dà)會簽到表、選舉結果統計表予以公布。 　　

五、申請登記業主委員(yuán)會 　　自産生之日起15日内，持下(xià)列文件向所在區(qū)或縣級市房(fáng)地産行政主管部門申請辦理(lǐ)備案登記手續； 　　

(一)業主委員(yuán)會登記申請表； 　

(二)街(jiē)道辦事處核準證明(míng)； 　　

(三)業主委員(yuán)會選票(piào)； 　　

(四)業主代表選票(piào)； 　　

(五)業主授權委托書(shū)； 　　

(六)業主大(dà)會或業主代表大(dà)會簽到表； 　　

(七)業主委員(yuán)會章(zhāng)程； 　　

(八)業主公約； 　

(九)其他(tā)相關資料。 　　

六、核準批複區(qū)或縣級市房(fáng)地産行政部門經審核，給予業主委員(yuán)會書(shū)面批複意見。業主委員(yuán)會憑批文到公安部門辦理(lǐ)刻制公章(zhāng)手續，并将公章(zhāng)式樣報區(qū)或縣級市房(fáng)地産行政部門及街(jiē)道辦事處備案。

業主委員(yuán)會章(zhāng)程

第一章(zhāng) 總則

第一條本會是本物(wù)業管理(lǐ)範圍内代表全體業主對(duì)本物(wù)業實施自治管理(lǐ)的(de)組織。 本會由業主大(dà)會業主代表大(dà)會選舉産生，業主委員(yuán)會委員(yuán)應當則業主擔任。 本會是業主大(dà)會的(de)常設機構，對(duì)業主大(dà)會負責。

第二條本會接受物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門的(de)監督與指導。業主是指房(fáng)

第三條本章(zhāng)程所稱屋所有權和(hé)土地使用(yòng)權人(rén)。

第四條本會代表全體業主的(de)合法權益，實行業主自治與專業化(huà)管理(lǐ)相結合的(de)管理(lǐ)體制，保障物(wù)業的(de)合理(lǐ)與安全使用(yòng)，維護本物(wù)業的(de)公共、創造整潔、優美(měi)、安全、舒适、明(míng)的(de)環境。

組織及職責

第五條第一屆業主委員(yuán)會，由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門指導開發建設單位或物(wù)業管理(lǐ)單位、業主代表組成籌委會，籌委會推薦本會候選人(rén)名單，提交第一次業主大(dà)會選舉産生。

第六條本會設委員(yuán)--名，其中主任一名，副主任--名，本會主任、副主任在全體委員(yuán)會中選舉産生。 本會聘任執行秘書(shū)（或秘書(shū)長(cháng)）一名，負責處理(lǐ)本會日常事務。執行秘書(shū)可(kě)以是，也(yě)可(kě)以不是委員(yuán)。 本會主任、副主任、執行秘書(shū)爲專職或兼職。

第七條本會權利 1、 召集和(hé)主持業主大(dà)會； 2、 與物(wù)業管理(lǐ)單位議(yì)定管理(lǐ)服務費等費用(yòng)的(de)收取标準及使用(yòng)辦 法； 3、 采用(yòng)招标或其他(tā)方式，聘請物(wù)業管理(lǐ)單位對(duì)本物(wù)業進行管 理(lǐ)，并與其簽訂管理(lǐ)合同； 4、 與物(wù)業管理(lǐ)單位議(yì)定年度管理(lǐ)計劃、年度費用(yòng)概算(suàn)及決算(suàn)報 告； 5、 檢查、監督物(wù)業管理(lǐ)單位的(de)物(wù)業管理(lǐ)工作； 6、 修訂業主公約、本會章(zhāng)程。

第八條 本會義務 1、 籌備業主大(dà)會并向業主大(dà)會報告工作； 2、 執行業主大(dà)會通(tōng)過的(de)各項決議(yì)； 3、 執行并督促業主遵守物(wù)業管理(lǐ)及其他(tā)有關法律、政策規定， 對(duì)住用(yòng)戶開展多(duō)種形式的(de)宣傳教育； 4、 保障本物(wù)業各項管理(lǐ)目标的(de)實現； 5、 執行政府部門對(duì)本物(wù)業的(de)管理(lǐ)事項提出的(de)指令和(hé)要求； 6、 本會作出的(de)決定，不得(de)違反法律、法規政策，不得(de)違反業主 大(dà)會的(de)決定，不得(de)損害業主公共利益。

第九條 本會召集業主大(dà)會可(kě)采取會議(yì)或書(shū)面征求意見等形式。

第十條 下(xià)列人(rén)員(yuán)經本會決定可(kě)獲得(de)适當津貼： 1、 本會主任； 2、 本會副主任； 3、 本會執行秘書(shū)； 4、 本會同意的(de)其他(tā)人(rén)員(yuán)。

第十一條 本會會議(yì)每三個(gè)月(yuè)至少召開一次。有三分(fēn)之一以上和(hé) 委員(yuán)提議(yì)或主任、副主任認爲有必要時(shí)，可(kě)召開特别會議(yì)。

第十二條 本會會議(yì)的(de)召開應由召集人(rén)提前七天将會議(yì)通(tōng)知有關 料送達每位委員(yuán)。委員(yuán)因故不能參加會議(yì)的(de)，可(kě)以一次性書(shū)面委托代理(lǐ)人(rén)參加。

第十三條 本會會議(yì)由主任召集、主持，主任因故缺席時(shí)，由副 主任主持。 第十四條 本會召開會議(yì)時(shí)，可(kě)邀請物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門及政 府有關部門（街(jiē)道辦事處、派出所等）、物(wù)業管理(lǐ)單位的(de)人(rén)員(yuán)和(hé)非業主使用(yòng)人(rén)代表參加會議(yì)，但上述人(rén)員(yuán)沒有表決權。 當本物(wù)業有三分(fēn)之一以上爲出租時(shí)，必須聘請相當于本會委員(yuán) 三分(fēn)之一以上人(rén)數的(de)承租人(rén)代表爲聘請委員(yuán)，并通(tōng)知其列席本會會議(yì)。

第十四條 本會會議(yì)決定問題，采取少數服從多(duō)數的(de)原則。會議(yì)進 行表決時(shí)，每位委員(yuán)有一票(piào)表決權。若表決中出現贊成票(piào)與反對(duì)票(piào)相同時(shí)，由主任或會議(yì)主持人(rén)在自已已投過的(de)一票(piào)外，再投一票(piào)決定票(piào)（贊成或反對(duì)票(piào)），但此規定不适用(yòng)于對(duì)其本人(rén)或直系親屬有利害關系的(de)事項。

第十五條 本會執行秘書(shū)必須作好每次會議(yì)記錄，并由會議(yì)主持 人(rén)簽署後存檔；涉及物(wù)業管理(lǐ)的(de)重大(dà)問題應由與會的(de)全體委員(yuán)簽署。  

第十六條 本會委員(yuán)由業主大(dà)會從業主中選舉産生，人(rén)數爲單 數，最多(duō)不超過15人(rén)。 第第十七條 本會委員(yuán)由道德品質好、熱(rè)心公益事業、責任心強， 有一定的(de)組織能力和(hé)必要的(de)工作時(shí)間的(de)成年人(rén)擔任。 第十九條 本會委員(yuán)的(de)撤換、增，由本會會議(yì)通(tōng)過後，提交業主 大(dà)會确認。

第十八條 有下(xià)列情形的(de)人(rén)員(yuán)不得(de)擔任本會委員(yuán)，已擔任的(de)須停 任，并由下(xià)次業主大(dà)會确認： 1、 已不是業主； 2、 無故缺席會議(yì)連續三次以上； 3、 因體或精神上的(de)疾病而喪失履行職責能力的(de)； 4、 有違法犯罪行爲被司法部門義定或正在接受調查的(de)； 5、 其他(tā)原因不适宜擔任本會委員(yuán)的(de)。 6、 第二十一條任何委員(yuán)停任時(shí)，必須在停任後半個(gè)月(yuè)内将由其 管理(lǐ)、保存的(de)本會件、資料、帳以及屬于本會的(de)所有物(wù)移交給本會。 第二十二條委員(yuán)的(de)權利和(hé)義務

（一） 權利 1、 有權參加本組織的(de)有關活動； 2、 有選舉、被選舉和(hé)監督權； 3、 有權參與本會有關事項的(de)決策； 4、 具有對(duì)本會的(de)建議(yì)和(hé)批評權。

（二） 義務 1、 遵守本會章(zhāng)程； 2、 執行本會的(de)決議(yì)，完成本會交辦的(de)工作； 3、 參加本會組織的(de)會議(yì)、活動的(de)公益事業； 4、 向本會的(de)工作提供有關資料和(hé)建議(yì)； 第五章(zhāng) 經費與辦公用(yòng)房(fáng) 第二十三條 本會的(de)經費由--費用(yòng)中支出。 第二十四條 本會的(de)經費開支包括：業主大(dà)會和(hé)本會會議(yì)；有關人(rén)員(yuán)的(de)津貼；必要的(de)日常辦公等費用(yòng)。經費收支帳目由物(wù)業管理(lǐ)公司負責管理(lǐ)，每季度向本會彙報，每年度向業主公布。 第二十五條本會的(de)辦公用(yòng)房(fáng)由--解決。 第六章(zhāng)附則 第二十六條業主大(dà)會通(tōng)過的(de)有關本章(zhāng)程的(de)決定都是本章(zhāng)程的(de)組成部分(fēn)。 第二十七條本會的(de)解散與終止，依照(zhào)業主大(dà)會的(de)決定或政府主管部門的(de)決定解散或終止。 第二十八條本章(zhāng)程經業主大(dà)會通(tōng)過後生效，同時(shí)報當地物(wù)業管理(lǐ)行政部門備案。 （希望本小區(qū)的(de)業主大(dà)家能夠積極行動起來(lái)）

住宅業主委員(yuán)會成立程序

一、 成立業主代表大(dà)會

1. 草(cǎo)拟成立業主代表大(dà)會籌備組文件，

呈：(1)主管部門 (2)建設單位 (3)其他(tā)部門

2. 草(cǎo)拟告知全體業主成立業主代表的(de)大(dà)會的(de)公開信

3. 拟出業主代表名單，公布選票(piào)結果以及呈有關部門的(de)文件

4. 進行投票(piào)并草(cǎo)拟選舉結果文件

二、 成立業主委員(yuán)會

1. 草(cǎo)拟成立業主委員(yuán)會籌備組文件

呈：(1)主管部門 (2)建設單位 (3)其他(tā)部門

2. 告知全體業主成立業主委員(yuán)會的(de)公開信

3. 拟出業委員(yuán)會成員(yuán)候選人(rén)名單，公布選票(piào)結果以及呈有關部門的(de)文件

4. 進行投票(piào)并草(cǎo)拟選舉結果文件

三、 其他(tā)

結果籌備組實體操作中，草(cǎo)拟現時(shí)不可(kě)預見問題的(de)文件。

注：

以上工作隻包括業委員(yuán)會成立過程的(de)文件草(cǎo)拟以及相關問題的(de)咨詢，不參與小區(qū)實操性事務。

業主委員(yuán)會成立程序

一、 提出申請

向房(fáng)管局提出成立首屆業主委員(yuán)會的(de)書(shū)面申請，填報《首屆業主（代表）大(dà)會籌備小組申請表》，并且報街(jiē)道辦事處備案。

二、 成立業主委員(yuán)會籌備小組

街(jiē)房(fáng)管局接到申請後，做(zuò)出書(shū)面批複意見，指導小區(qū)成立業主委員(yuán)會籌備小組。

三、 籌備小組開展籌備工作

1、籌備小組自成立起30日内拟好《業主委員(yuán)會選舉辦法》、《業主大(dà)會業主議(yì)事規則》和(hé)《業主公約》，并在小區(qū)内明(míng)顯位置張貼公告，征求業主主意。《業主大(dà)會業主議(yì)事規則》和(hé)《業主公約》這(zhè)兩份文件需由2/3業主書(shū)面同意才能通(tōng)過，這(zhè)是最重要的(de)事情，以後的(de)程序都是依據這(zhè)兩個(gè)文件進行，對(duì)相關規則、事項要制定詳細。例如：放棄即視爲同意，人(rén)防、停車庫等地下(xià)空間不計入投票(piào)權等。

2、确認業主身份，确定業主在業主大(dà)會上的(de)投票(piào)權。業主的(de)投票(piào)權按每戶一票(piào)計算(suàn)，物(wù)業建築面積每一平方米爲投票(piào)權的(de)計算(suàn)份額，超出部分(fēn)按四舍五入處理(lǐ)。以産權證明(míng)書(shū)爲準。單位代表須有單位授權委托書(shū)。

3、組織各樓宇開業主大(dà)會産生業委會候選人(rén)。由于業主較多(duō)，不可(kě)能召集所有業主在一起開會，可(kě)以以幢、單元、樓層等爲單位，分(fēn)時(shí)分(fēn)區(qū)召開業主大(dà)會，開會選出業主代表參加業主大(dà)會，此後開業主代表開會即視爲開業主大(dà)會。業主代表的(de)産生應經其所代表的(de)業主中擁有1/2以上投票(piào)權的(de)業主通(tōng)過。凡須投票(piào)表決的(de)，業主贊同、反對(duì)及棄權的(de)具體票(piào)數經業主本人(rén)簽字後，由業主代表在業主大(dà)會投票(piào)時(shí)如實反映。業主代表的(de)投票(piào)權是其所代表業主的(de)投票(piào)權的(de)總和(hé)。

業主大(dà)會會議(yì)可(kě)以全體業主集中統一開，也(yě)可(kě)以部分(fēn)業主分(fēn)時(shí)分(fēn)區(qū)地開；可(kě)以采用(yòng)集體討(tǎo)論的(de)形式，也(yě)可(kě)以采用(yòng)書(shū)面征求意見的(de)形式。但應當由物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内有1/2以上投票(piào)權的(de)業主參加，票(piào)權數過2/3投票(piào)通(tōng)過，才有效。

4、籌備小組完成以上工作後，将業主委員(yuán)會候選人(rén)的(de)名單及簡曆表、《業主委員(yuán)會選舉辦法》、《業主大(dà)會業主議(yì)事規則》和(hé)《業主公約》，送達街(jiē)道辦事處，并提出召開業主大(dà)會或業主代表大(dà)會的(de)書(shū)面申請。籌備小組決定業主大(dà)會成立的(de)時(shí)間和(hé)業委會的(de)組成人(rén)數（5-15人(rén)，單數），定出投票(piào)時(shí)間（3-7天，要報國土局備案）。彙集業委會候選人(rén)的(de)資料，将候選人(rén)的(de)簡曆表、選票(piào)樣本、業主大(dà)會議(yì)程向業主張貼公告。做(zuò)好會務籌備工作，包括落實場(chǎng)地，制作選票(piào)，制作設置一或多(duō)個(gè)投票(piào)箱（也(yě)可(kě)上門收選票(piào)），由國土局封投票(piào)箱，點票(piào)時(shí)由國土局開箱和(hé)鑒證。業主大(dà)會召開１５日以前通(tōng)知投票(piào)權人(rén)，國土局、街(jiē)道辦事處、開發商、物(wù)業公司等有關人(rén)員(yuán)到場(chǎng)。

5、籌備小組根據議(yì)程召開業主大(dà)會，收集登記選票(piào)；審議(yì)并表決通(tōng)過《業主大(dà)會議(yì)事規則》及,《業主公約》；公開點票(piào)，宣讀選舉結果，産生業主委員(yuán)會。會後籌備組将大(dà)會簽到表，選舉結果統計表予以公布。

業主大(dà)會或業主代表大(dà)會應當有1/2以上投票(piào)權的(de)業主或業主代表出席。業主大(dà)會或業主代表大(dà)會作出的(de)決定，應當經出席大(dà)會的(de)1/2以上投票(piào)權的(de)業主或業主代表通(tōng)過。

6、一個(gè)平方米一個(gè)投票(piào)權。要弄清楚業主的(de)住房(fáng)面積，可(kě)從國土局拿到業主的(de)資料，在收選票(piào)時(shí)，請業主出示産權證明(míng)。在填寫業主代表投票(piào)委托書(shū)時(shí)，應該附上雙方的(de)身份證以及産權證明(míng)。可(kě)以要求現在的(de)物(wù)業管理(lǐ)公司通(tōng)過國土局提交一份業主名單資料。如果物(wù)業管理(lǐ)公司拒絕，則可(kě)以直接通(tōng)過國土局，向物(wù)業管理(lǐ)公司施加壓力。

7、開發商隻有一個(gè)投票(piào)權。一個(gè)商鋪一個(gè)代表。商鋪可(kě)以當業主代表，隻要在業主委員(yuán)會選舉中，業主如不投他(tā)票(piào)，他(tā)即落選。即使他(tā)入選了(le)業主委員(yuán)，也(yě)可(kě)以通(tōng)過少數服從多(duō)數的(de)原則讓他(tā)的(de)意見不能實現。由住宅業主代表負責收選票(piào)事宜。住戶面積大(dà)于商鋪面積，就沒問題。

8、籌備小組成員(yuán)可(kě)以成爲業主代表，成爲業主委員(yuán)會成員(yuán)。

9、業主委員(yuán)會每個(gè)成員(yuán)隻代表一個(gè)投票(piào)權，實行少數服從多(duō)數原則。業主委員(yuán)會憑業主大(dà)會的(de)授權行事，業主委員(yuán)會作出的(de)決定須由業主大(dà)會即業主代表表決确認，業主委員(yuán)會對(duì)業主大(dà)會或業主代表大(dà)會負責，維護全體業主的(de)合法權益。業主大(dà)會表決以面積計算(suàn)選票(piào)權，每個(gè)業主代表所代表的(de)份額不變。

10、單位辦公樓可(kě)以參加投票(piào)，單位辦公樓在小區(qū)内，使用(yòng)小區(qū)的(de)公用(yòng)設施。如果票(piào)權數不夠，則要把單位辦公樓拉進來(lái)，說服的(de)理(lǐ)由：大(dà)家都在同一個(gè)小區(qū)内，要把整個(gè)小區(qū)的(de)安全、穩定、美(měi)好，要把小區(qū)統一管理(lǐ)，才有利于大(dà)家的(de)工作和(hé)生活。

11、發送文件給業主時(shí)，請其簽收，用(yòng)回執證明(míng)已經給過文件，視爲送達。如果業主有意見，可(kě)以附意見。如某業主不同意某一條款，實行少數服從多(duō)數。

12、提交的(de)業主委員(yuán)會成立申請需要改動的(de)，可(kě)以提交補充資料，用(yòng)來(lái)補充說明(míng)更改的(de)情況。

13、由業主代表收集票(piào)數，提出兩個(gè)問題讓業主回答(dá)：①是否滿意現在的(de)物(wù)業管理(lǐ)公司？②是否願意委托業主委員(yuán)會選舉物(wù)業管理(lǐ)公司？業主隻需要回答(dá)是或者否。每家都要做(zuò)出書(shū)面意見。

14、開發商也(yě)應該會同意公約和(hé)議(yì)事規則（這(zhè)是房(fáng)管局制定的(de)，是公平的(de)），因爲他(tā)也(yě)想争取到物(wù)業管理(lǐ)權。

15、一般來(lái)說，應該有維修基金，如果沒有，則要在以後集資。

四、 業主委員(yuán)會應當自成立起3日内召開首次業主大(dà)會，推選出委員(yuán)會主任1人(rén)，副主任1-2人(rén)。

五、 業主委員(yuán)會應當自選舉産生之日起15日内，持下(xià)列文件向區(qū)、縣級市物(wù)業行政主管部門辦理(lǐ)核準登記手續。（一）業主委員(yuán)會登記申請表。（二）業主委員(yuán)會章(zhāng)程。（三）業主委員(yuán)會委員(yuán)選舉産生的(de)報告及其資料。（四）業主公約。（五）其他(tā)相關資料。

六、 核準批複

收到區(qū)、縣級市物(wù)業行政主管部門的(de)備案意見，業主委員(yuán)會成立。

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